现代贸易有一项重要原则，叫做最惠国待遇，其基本涵义是：“缔约一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。”
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在晚清，由于满清政府无能，最惠国待遇实则乃“片面最惠国待遇”，即外国在中国享有最惠国待遇，中国在外国不享有最惠国待遇。
这种片面最惠国待遇，使列强在中国“利益均沾”，后期则演化成门户开放政策，加深了中国半殖民地半封建社会的危机。
现在，杨烜对四国外交官允诺，未来各国可到越南做生意，便有了“利益均沾”的意思。
各国公使颇为心动，喜形于色。各国不费一兵一卒，得以在越南通商，不是大功一件吗？
想当年，英国为了打开满清的国门，发动了鸦片战争，花了数百万英磅，出动上百艘军舰，方迫使满清开放五口通商。
美国为了打开日本国门，亦令佩里将军率领美国海军东印度舰队，兵临江户湾。佩里威胁日本“不开国即开火”，但日本武士阶层反应激烈。德川幕府采取“拖”字诀，声称开国需要天皇批准。
佩里将军亦不敢过分紧逼，双方约定明年再议开放通商之事。美国逼迫日本开国，尚且一波三折。
越国辛辛苦苦打下越南，却无偿让各国参与通商，各国岂不欣喜若狂？
只是这样一来，越国的地位将显而易见地提升，隐然取得了与列强同等的地位。杨烜甘心让渡这样大的权益，还有一个深层次的目的：与各国建立外交关系。
英国领事阿礼国眼光毒辣，隐约看出了杨烜的意图，说道：
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“越王殿下，恕我直言，就当前而言，燕京政府仍然占据着华夏最为广袤的领土，也是公认的华夏正统政府，得到了各国的承认。各国与燕京政府签订有条约，我们在华夏的利益也有条约上的保证。
“如果越国想与各国保持友谊，就得尊重各国在远东的利益，就得遵守现有的条约体系。越王擅自入侵越南，将深刻影响中南半岛局势。
“我们期待越王采取务实、开放、审慎的态度，维持越南地区的和平，促进越南地区的繁荣。同时，我们也提醒越王，越南与缅甸、印度离得很近。
“征越军在越南的行动，影响大英帝国的核心利益。征越军的行动应该有所限制，不得影响缅甸、印度的稳定。若征越军有越轨、出格的举动，大英帝国决不会坐视不管。”
英国是世界第一强国，也是世界秩序的制定者。阿礼国虽是个领事，却代表着大英帝国，引得众人的重视。大家把目光都投向杨烜，却见他不为所动，冷冷说道：
“我也想提醒一下大家。我们已与大南国已经议和，大南国愿意把夺自中国的三十省份归还中国，称之为交趾省。出于人道主义考虑，我们将顺天府留给大南国，使大南国继续传承下去。
“对于交趾的地位，我们早已做过阐述。我们认为，交趾省行中国文化，用中国汉字，百姓皆为汉族后裔，自古就是中国故土。
“征越军收复交趾，与英国征服印度、缅甸绝不相同。打个譬方，就好像是以前家里丢了东西，满清没能力把它讨回，征越军把它讨回来了。这其中，不存在侵略之说。
“征越军不会也不试图改变中南半岛局势。我们尊重英国在印度、缅甸的利益，也尊重各国在东亚的利益。所以，本王特意允诺，待交趾局势稳定后，我们就开放交趾，各国商人均可在交趾做生意，如同在广东一样。
“天下大势，顺之者昌，逆之者亡。我们不久之后就要摆脱太平天国，日后必将取代满清。我们期待与各国建立外交关系，诸位何不早日弃暗投明，与越国建立友好关系，与那顽固、愚昧、不可理喻的满清断绝关系呢？”
杨烜直言不讳，邀请各国建交，令在场的各国外交官心生憧憬。
满清咸丰皇帝是一个思想异常顽固的人，列强无法与之展开平等对话。在封建专制政体下，咸丰说一不二，满清与列强也毫无互利合作的可能。
传统华夏以天朝上国自居，实施朝贡外交体系，毫无近代外交概念。在清朝皇帝眼里，外国要么属于藩属，要么属于蛮夷，怎么可能与之平等对话呢？
乾隆、嘉庆年间，英国两次遣使来华请求通商。满清政府误认为英国是来进贡的，又因为对方不肯下跪，两次都不欢而散。
乾隆、嘉庆两帝虽然不懂近代外交，毕竟还亲自接见了英国使臣，即1792年的马戛尔尼、1816年的阿美士德伯爵。
马戛尔尼访华时，清朝国力正处于巅峰状态。但马戛尔尼见多识广，从骄奢淫逸的官僚阶层、穷困不堪的农民阶层、落后的科学、军队中看出了康乾盛世背后的隐忧。
他一针见血地指出：“这个古老的东方国家就像是一艘陈旧而又古怪的战舰，即使不会立即沉没，最终也会在海岸上粉身碎骨。”
1840年，英国人果真在第一次鸦片战争中打得清军毫无招架之力。从此之后，满清皇帝天朝上国之梦开始破碎。
乾隆、嘉庆还有些许自信，敢于接见洋人。道光、咸丰皇帝都很惧怕洋人，从来不敢接见洋人。
道光帝不愿接见外国公使，反而让地方督抚处理外交事务，导致清朝在对外事务上非常被动。地方督抚也有样学样，譬如两江总督便把外交事务推给上海道台。一国外交大权，竟交给一个地方官员办理，实在是滑天下之大稽。
咸丰从道光帝手中接过帝位时，只有二十出头。年轻人本该思想开明，咸丰帝却异常顽固，拒绝接见洋人，对外国大使当面呈递国书一事非常抗拒。
第二次鸦片战争时，英法联军已经攻占大沽口，逼近京师。咸丰最关心的不是割地赔款，却是要想方设法阻止外国人进京，从而避免接见洋人。
他刚愎自用，宁肯与英法联军决裂，也不愿让洋人当面向他呈递国书，使战局逐渐恶化。
英法联军攻入京师，火烧圆明园。咸丰逃往热河，留下弟弟奕䜣与洋人议和。
咸丰对割地赔款等条款都没有异议，却还是纠结于洋人要当面呈递国书这个问题。他表示如果洋人执意当面呈递国书，他将坚决不回京师。
日后，咸丰果真在热河行宫去世，至死没有接见洋人。《天津条约》赋予欧美各国在京城建立外交机构的权力，清廷以同治帝年幼为理由，竭力阻止洋人晋见同治帝。
历史上，直至1873年，同治帝年满十八岁，才在紫禁城紫光阁内接见了日本外务大臣副岛种臣，以及俄国、美国、英国、法国、荷兰等国的驻华公使。
这样一个顽固、落后的封建专制政府，是不可能主动与列强展开紧密合作的。这一点，早已在各国外交官中取得了共识。
那么，越国是否值得各国与之合作呢？毫无疑问，与满清政府相比，越国有着太多的优点。她鼓励工商业，对洋人抱以友好的态度，主张以开放的姿态融入世界。
杨烜提议与各国建立外交，更令各国公使心向往之。各国公使做梦都想与满清建立外交关系，却被满清拒之门外，连坐下来谈判的机会都没有。
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但越国毕竟还弱小，充其量只能算作是中国某个地方政权。一旦与越国建交，是否会激怒满清，影响各国在满清的利益呢？
两国建交是件大事，各国外交官并不能做主。所以，他们只是口头称赞杨烜的开明，并未有实际表示。
英国公使文翰的发言很有代表性，他说：“感谢越王的好意，但两国建交是件大事，我们需要得到本国政府指示，方能有所行动。”
建交乃国之大事，不可操之过急，免得让渡太多的利益。杨烜回应道：“那么，我们敬候佳音。”
四国公使里面，俄国公使普提雅廷最为低调，在会场上发言很少。偶有发言，他也是和颜悦色，一副人畜无害的样子，此时便说道：
“诸位，中国有个成语叫做‘求同存异’。我们此番会谈是为了取得共识，各国在发展商品贸易、促进技术革新上，与越国具有共同的利益，具备广泛的合作基础。
“越王提议建交，这有利于扩大各国与越国的友谊，俄罗斯帝国对此深感兴趣。我将向沙皇写信，探讨与越国建交的可能性。”
