听到刘宏问自己有何本奏，刘焉立即跪倒于地嚎啕大哭道：“陛下！高祖皇帝当年提三尺剑建不世之功，传至孝平皇帝被奸贼王莽所篡。幸得我光武皇帝雄才大略拨乱扶正，然后我大汉才能中兴。”
“眼下黄巾逆贼虽然贼势浩大，不过只要朝廷上下一心，早晚也能将黄巾之乱悉数平定。可是这朝中上下多的是想要升官发财之辈，反而是一心为了朝廷着想的官员越来越少。老臣一想到此处，就觉得愧对于高祖皇帝和光武皇帝等先祖啊！”
刘焉口中的高祖皇帝乃是西汉开国大帝刘邦，算起身份来，前汉和后汉几十任皇帝都是刘邦之后。孝平皇帝则是前汉王朝最后一个皇帝，在他身死之后，王莽上位建立新朝。
而光武帝则是后汉的开国皇帝刘秀，在新朝末年的时候天下大乱，刘秀从南阳郡起兵之后逐渐扫平天下，然后重开大汉基业。
无论是刘邦也好刘秀也罢，这都是一朝开国之君。刘宏对于自己这两个先祖只有仰望的份，根本就不敢说什么比肩之语。此时听罢刘焉的一番言语，再一想到两位先祖的功绩，刘宏自己同样是悲从中来。
从龙椅上走下来之后，刘宏本来是想要劝解刘焉一番，可惜看着刘焉哭的淅沥哗啦，刘宏自己忍不住抹起泪来。这一下皇帝叔侄在金銮殿上痛哭起来，满朝文武自然是尴尬不已。
君忧臣劳，君辱臣死。皇帝刘宏都在金殿之上哭的稀里哗啦，朝中百官谁敢上去劝谏？就算是张让赵忠这些皇帝面前的红人，此时同样是陪着皇帝和皇叔一起干嚎。
皇帝和大臣都在痛哭，下面那些百官也只能跟着一起哭，就算哭不出眼泪，至少也得用袖子挡住脸，然后低下头干嚎不是。
于是整个金殿之上，从里面到外面一阵阵痛哭之声，金殿外面那些不知道内情的值班侍卫，还以为是皇帝驾崩在金殿之上了。
好不容易等到刘焉哭痛快了，然后这才慢慢止住声音，先把自己的情绪稳定下来。
看到刘焉已经基本恢复正常了，刘宏这才起身返回龙椅之上，然后对着刘焉开口道：“想起先祖的开国之基，朕同样是觉得有些愧对祖先。不过黄巾之乱现在已经基本被扫灭了，朕会下令河东太守董卓接任主将之后立即率军破城，还请皇叔不必过于费心了。”
刘焉拱手道：“陛下，臣不是担心黄巾之乱。张角逆贼虽然极善蛊惑人心，不过此人却是不通武事，豫州和荆州方面黄巾逆贼覆灭之后，张角兄弟在河北已经是孤掌难鸣了。臣担心的是，等到黄巾之乱平定之后，这天下各郡县若是再生反复，到时候却该如何？”
从后汉中后期开始，地方叛乱已经是屡见不鲜了。黄巾之乱只是其中最为浩大的一股而已，除此之外，凉州方面，交州方面还有益州南部地区，甚至青州和扬州沿海等地，小股叛乱数不胜数。
刘焉说黄巾之乱平息之后还要继续面临这些困境，虽然这话说的有些直接，不过刘宏也知道他所言非虚。而且经过刚刚叔侄之间把臂痛哭之后，刘宏明显感觉自己跟刘焉之间的关系拉近了许多。
如果旁人说黄巾之乱平息之后还有叛乱，刘宏说不定立即就翻脸了。但是刘焉此时说出来，刘宏倒是觉得还是皇叔说话实在。
想到此处，刘宏略带忧心的开口道：“那依皇叔之见，朝廷方面该如何处置才能保证地方上的安稳啊？”
刘焉开口道：“陛下，我大汉朝廷十三州加上司隶校尉部和西域都护府可谓是疆土广阔。朝廷方面此前为了安定百姓，曾经有过任命州牧主管一州的先例。以臣之见，如果朝廷方面复置州牧的话，有了州牧作为一州最高统领调动大军治理平叛，肯定能够大大增加地方和百姓的安全。”
听到刘焉建议朝廷方面复置州牧，何进事先跟他已经通过气了所以并不开口，而张让和赵忠等人还没能看清局势，所以此时同样是沉默不语。
反倒是太尉邓盛立即急声道：“陛下！此事万万不可啊！”
看到刘宏将目光转向自己，邓盛继续开口道：“陛下！朝廷方面此前任命州牧，乃是因为局势所限，为了尽可能整合一州之内的资源，所以才会让州牧权柄过重。不过州牧之职并不常职，反倒是州刺史才是常置官员。”
“朝廷方面最初任命州刺史，就是担心刺史的权柄过重，所以才会将刺史和一方太守定为同级，为的就是限制州刺史的权柄。州牧之职虽然能够有效统领一州，不过实际上却是完全弱化了地方上跟朝廷之间的联系，长此以往下去地方郡县只奉州牧之令，反而是忘了还有朝廷的存在，如此一来岂不是尾大不掉？还请陛下三思啊。”
后汉一朝自从光武建国之后，向来以仁孝治天下，虽然朝廷之上贪腐弄权的官员为数不少，不过这其中真正为国效命的官员同样有之，至少像邓盛、杨赐以及卢植皇甫嵩等人，都是真正的朝廷忠臣。
由于刘焉刚才的一番精彩表演，邓盛此时倒是没有看出他自己有割据一方的心思。不过对于复置州牧这件事本身，太尉邓盛却是完全不肯答应的。
在邓盛开口之后，尚书令杨赐同样是跪倒于地道：“陛下，太尉大人所言极是啊。如今地方之上虽然小有不稳，不过对于朝廷来说并不是什么大事，只要朝廷大军调动及时，平叛不过是在反掌之间而已。反倒是州牧之职实在权柄过重，万一一方州牧不听朝廷号令，到时候再想将其罢免岂不是殊为不易？”
刘宏本来是对于复置州牧颇有意动，不过此时听罢邓盛和杨赐的分析，同样是有些踌躇起来。为了换取一方安宁而冒着一州州牧尾大不掉的风险，这样到底值不值得？
看到刘宏有些犹豫起来，刘焉立即开口道：“陛下！雷霆雨露皆是君恩，朝廷之中如果有官员能够成为一方州牧，想必他对于朝廷和陛下只会满怀感激，然后全力报效国家。”
“退一步说，就算是州牧之职确实有些权柄过重，陛下也完全可以任命一些更为正直的大臣前去。若是他们不辱使命倒也罢了，若是他们敢在辖地之中乱来，只要陛下一纸诏令下去，难道还怕他们公然反叛不成？”
刘焉口中的正直大臣，其实只是一种颇为委婉的说法，意思就是皇帝陛下你完全可以任命自己的心腹去担任一方州牧，这样一来还怕自己的心腹割据一方不成？
邓盛开口道：“陛下！就算是皇子封王，其封地也不过是一郡之地罢了。这州牧之职虽然看起来只是比一方太守高了一级，实际权柄却是比一方太守高出太多！万一陛下任命的州牧之中有人心怀异志，到时候朝廷方面却该如何对付手中有兵的封疆大吏？”
看到邓盛三番两次要坏自己的事情，刘焉对着他怒声道：“现如今朝廷方面各方叛乱不少，一旦贼寇流窜跨境，一郡之兵很难直接清理干净。如果要调动其余郡守麾下的大军，必须要请示朝廷才行。从地方到朝廷，这一去一来要浪费多少时间？万一那些贼寇在这段时间里坐大却该如何？”
“本官劝说陛下重置州牧，又不是将天下十三州全部都任命州牧，只是看实际情况而定罢了。再说了，朝廷方面此前又不是没有过先例在，值得你们在这里大惊小怪么？”
刘焉虽然贵为皇叔，不过杨赐这等犟脾气对他却是毫不畏惧。
所以听到刘焉开口之后立即冷声道：“皇叔自己身为汉室宗亲，对于朝廷方面自然是忠心耿耿，可是朝廷百官却不是每个人都能做到如此。如果朝廷方面不任命州牧，最多剿匪之时多花费一些时间罢了。万一朝廷方面任命的州牧有了反叛之心，到时候这个罪责谁来背？皇叔自己来背么？”
看到杨赐直接对自己开火，刘焉立即大怒道：“害怕一方州牧起了异心还不简单？最多陛下从朝中百官挑选一些汉室宗亲担任州牧而已！此事乃是本官率先开口，如果陛下有需要的话，本官自己也愿意代替朝廷和陛下牧守一方！”
刘宏其实对于任命州牧平定一方已经有些心动了，不过邓盛和杨赐等人所言又让他心中踌躇，毕竟一方州牧造反起来比起那些毛贼完全不可同日而语。而此时听到刘焉说可以任命一些汉室宗亲为一方州牧，刘宏立即有些心动起来。
不过这件事情到底是大事，就算刘宏自己已经心动却也不能直接决定，像自己最信任的张让赵忠跟何进等人都还没开口，刘宏同样想听一听他们的意见。
想到此处，刘宏这才对着一只没有开口的何进问道：“对于皇叔提议任命一方州牧平定地方的事情，大将军以为此事是否可行啊？”
(本章完)
